Pozwolenia zintegrowane

Zakres usług wykonywanych przez naszą firmę

 

• pozwolenia zintegrowane
• analizy ryzyka
• raporty początkowe

 

W ramach każdego powierzonego nam zlecenia uzyskania pozwolenia zintegrowanego zapewniamy Państwu:

 

• Stały aktywny nadzór nad prowadzonym postępowaniem w sprawie wydania pozwolenia zintegrowanego na podstawie udzielonego pełnomocnictwa.
• Wszystkie niezbędne merytoryczne uzgodnienia z organem ochrony środowiska (urząd marszałkowski, starostwa, prezydent miasta) w zakresie ustalenia zapisów decyzji oraz ewentualnych uwag i uzupełnień.
• Nieograniczone konsultacje formalnoprawne naszych specjalistów w obszarze prowadzonej sprawy na podstawie bogatego doświadczenia administracyjnego i praktycznego (case studies).
• Systematyczne spotkania i uzgodnienia z biurem architektoniczno-projektowym oraz technologiem procesu.
• Prowadzenie konsultacji społecznych oraz przeprowadzanie mediacji z lokalnymi stowarzyszeniami i mieszkańcami.
• Prowadzenie Państwa sprawy do momentu wydania przez organ prowadzący postępowanie ostatecznej decyzji administracyjnej.

 

Kontakt

 

Najważniejsze informacje o pozwoleniach zintegrowanych

 

Poniżej znajdą Państwo najważniejsze informacje związane z pozwoleniami zintegrowanymi. Przygotowaliśmy kompendium wiedzy dotyczące obowiązków inwestorów, przebiegu całego procesu i związanym z nich wymogów, takich jak opracowanie raportu początkowego. W dalszej części strony zawarliśmy również informacje dotyczące naszej pracy i roli w postępowaniu oraz szczegółowy zakres usług Eko-Projekt.

 

Pozwolenie zintegrowane – co to jest?

 

Pozwolenie zintegrowane jest swoistą formą licencji na prowadzenie działalności przemysłowej, otrzymywaną dla różnego typu instalacji (przemysłowych, hodowlanych, w komunalnych oczyszczalniach ścieków itp.). Do prawa Unii Europejskiej zostały one wprowadzone tzw. Dyrektywą IPPC (skrót od Integrated Pollution Prevention and Control), czyli Dyrektywą Unii Europejskiej nr 96/61/WE z 1996 roku, a następnie zastąpione Dyrektywą IED (Dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady Europy nr 2010/75/UE z 24 listopada 2010 roku w sprawie emisji przemysłowych).

Po wstąpieniu Polski do Unii Europejskiej prawo to zostało dostosowane do polskich przepisów, w myśl postanowień ustawy Prawo ochrony środowiska z dnia 27 kwietnia 2001 roku (Dz. U. z 2008 roku, Nr 25 Poz. 150, z późniejszymi zmianami).

W uproszczeniu pozwolenia zintegrowane potwierdzają spełnienie przez inwestorów prowadzących instalacje przemysłowe wymagań ochrony środowiska wynikających z obowiązujących przepisów prawa.

 

Pozwolenie zintegrowane – co zawiera?

 

Pozwolenia zintegrowane zastąpiły obowiązujące w przeszłości cząstkowe pozwolenia środowiskowe. Łączą wszystkie rodzaje oddziaływania na środowisko, jakie wskazywane były w pozwoleniach cząstkowych, oraz określają występujące między nimi powiązania. Zawierają tym samym wymagania określane wcześniej oddzielnie dla pozwoleń na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza, wprowadzanie ścieków do wód lub ziemi, pobór wód i wytwarzanie odpadów.

W pozwoleniu zintegrowanym określa się m.in.:

• poziom dopuszczalnej wielkości emisji gazów;
• poziom dopuszczalnej emisji hałasu;
• ilość i skład ścieków;
• ilość wykorzystywanej wody i warunki poboru wód powierzchniowych;
• środki mające na celu zapobieganie emisjom do gleby, ziemi i wód gruntowych oraz sposób ich systematycznego nadzorowania;
• sposoby ograniczania oddziaływań transgranicznych na środowisko;
• sposoby ograniczania skutków awarii;
• sposoby postępowania w przypadku zakończenia eksploatacji instalacji;
• zakres, sposób i termin przekazywania właściwym organom corocznej informacji pozwalającej na przeprowadzenie oceny zgodności z warunkami określonymi w pozwoleniu.

 

Pozwolenie zintegrowane – kiedy trzeba się o nie ubiegać?

 

Obowiązkiem uzyskania pozwolenia zintegrowanego objęte są wszystkie instalacje, których funkcjonowanie – w związku z rodzajem prowadzonej działalności oraz jej skalą – mogą prowadzić do znacznego zanieczyszczenia poszczególnych elementów przyrodniczych bądź środowiska rozumianego jako całość.

Co istotne, pozwolenie zintegrowane wydawane jest dla instalacji, a nie dla zakładu. Na terenie zakładu może znajdować się więcej niż jedna instalacja – wówczas konieczne jest uzyskanie oddzielnego pozwolenia zintegrowanego dla każdej z nich lub objęcie każdej z nich jednym pozwoleniem.

Zgodnie z ustawą Prawo ochrony środowiska z dnia 27 kwietnia 2001 roku jako instalację należy rozumieć:

• stacjonarne urządzenie techniczne lub zespół tego typu urządzeń, powiązanych technologicznie, którym dysponuje ten sam podmiot i które położone są na terenie jednego zakładu;
• obiekty budowlane, które nie stanowią urządzeń technicznych ani ich zespołów, których eksploatacja może powodować emisję do środowiska.

Szczegółowe rodzaje instalacji wymagających pozwolenia zintegrowanego określone zostały w załączniku do rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 27 sierpnia 2014 roku (Dz. U. z 2014 roku, Poz. 1169) w sprawie rodzajów instalacji mogących powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości.

 

Pozwolenie zintegrowane – kto wydaje?

Pozwolenie zintegrowane wydawane jest na wniosek podmiotu prowadzącego instalację (czyli podmiotu uprawnionego do władania daną instalacją w celu jej eksploatacji), podmiotu prowadzącego poszczególne części instalacji lub podmiotu, który dopiero podejmuje się realizacji nowej instalacji.

Wniosek potrzebny do wydania pozwolenia zintegrowanego należy złożyć do organu ochrony środowiska właściwego ze względu na lokalizację instalacji, której pozwolenie ma dotyczyć. Organem tym może być:

• prezydent miasta lub starosta – dotyczy miast na prawach powiatu;
• marszałek województwa – dotyczy instalacji, które kwalifikowane są jako znacząco oddziałujące na środowisko, lub regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych określonych w wojewódzkim planie gospodarki odpadami (RIPOK);
• regionalny dyrektor ochrony środowiska – dotyczy instalacji znajdujących się na terenach zamkniętych;
• organ ochrony środowiska uprawniony do wydawania decyzji zatwierdzającej program gospodarki odpadami wydobywczymi – w przypadku instalacji związanych z odpadami innymi niż wydobywcze, wytworzonych w miejscu wydobycia kopalin ze złóż, a także ich magazynowania oraz przerabiania.

 

Jak uzyskać pozwolenie zintegrowane?

 

Proces wydawania pozwolenia zintegrowanego jest wymagający i może się wiązać z dodatkowymi postępowaniami administracyjnymi – takimi jak utworzenie obszaru ograniczonego użytkowania, postępowanie w sprawie transgranicznego oddziaływania pochodzącego z terytorium Polski, postępowanie kompensacyjne czy ustanowienie zabezpieczenia roszczeń. Warto więc powierzyć cały proces wyspecjalizowanej zewnętrznej firmie, takiej jak Eko-Projekt.

Eko-Projekt to interdyscyplinarny zespół profesjonalistów dysponujących bogatym doświadczeniem w prowadzeniu projektów dla największych polskich przedsiębiorstw. Jesteśmy specjalistami w tej wąskiej branży, dzięki czemu możemy zagwarantować Państwu najwyższą jakość prowadzonej dokumentacji oraz kompetentne zarządzanie projektem, ukierunkowane na maksymalne skrócenie czasu oczekiwania na decyzję.

Realizowane przez nas projekty – od początku, aż do uzyskania ostatecznej decyzji administracyjnej – prowadzimy na podstawie udzielonego pełnomocnictwa.

Oprócz postępowania w zakresie uzyskania lub zmiany pozwolenia zintegrowanego wykonujemy analizy ryzyka oraz kompleksowe raporty początkowe (na podstawie akredytowanych poborów i badań laboratoryjnych – zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 1 września 2016 r. w sprawie sposobu prowadzenia oceny zanieczyszczenia powierzchni ziemi). Z naszą szczegółową ofertą mogą się Państwo zapoznać poniżej.

Szczegółowy zakres usług:

• Przygotowywanie wniosków o wydanie lub zmianę pozwoleń zintegrowanych zgodnie z dyrektywą IED (Dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady Europy nr 2010/75/UE z 24 listopada 2010 roku w sprawie emisji przemysłowych).
• Konsultacje i analizy dotyczące:
  • zasadności uzyskiwania pozwolenia zintegrowanego bądź jego zmiany;
  • podlegania pod wymóg zastosowania najlepszych dostępnych technik – standardów i konkluzji BAT (zgodnie z dyrektywą IPPC);
  • włączania oraz wyłączania instalacji powiązanych i peryferyjnych do pozwolenia zintegrowanego;
  • zasadności pozostałych formalno-prawnych kwestii powiązanych z pozwoleniami zintegrowanymi oraz Dyrektywą IED (Dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady Europy nr 2010/75/UE z 24 listopada 2010 roku w sprawie emisji przemysłowych).
• Przeprowadzanie akredytowanych pomiarów emisji do powietrza, ścieków oraz poziomu hałasu w ramach automonitoringu instalacji – zgodnie z Dyrektywą IED i wymaganiami dotyczącymi monitorowania określonymi w konkluzjach BAT.
• Przeprowadzanie analizy ryzyka IED oraz analizy zasadności wykonywania pełnego raportu początkowego.
• Sporządzanie raportów początkowych do pozwoleń zintegrowanych w pełnym zakresie, zgodnie z dyrektywą IED, w tym:
  • zdefiniowanie siatki poborów, jakościowy oraz ilościowy dobór parametrów, pobór oraz analiza chemiczna prób;
  • rozpoznanie historyczne gruntu (sprawozdanie w sprawie historycznych zanieczyszczeń gruntu); badanie i graficzna analiza terenu instalacji w odniesieniu do uwolnień substancji stwarzających ryzyko.

 

Prawo ochrony środowiska: pozwolenia zintegrowane i raporty początkowe – kompendium wiedzy

 

Poniżej znajdziecie Państwo szczegółowe informacje dotyczące pozwoleń zintegrowanych i raportów początkowych. Mamy nadzieję, że w przygotowanym przez nas kompendium odnajdziecie Państwo odpowiedzi na wszystkie swoje pytania.

 

Pozwolenie zintegrowane a kilka instalacji

 

Podmiot, który eksploatuje więcej niż jedną instalację oddziałującą na środowisko, może uzyskać jedno pozwolenie dotyczące wszystkich instalacji na terenie zakładu lub osobne pozwolenia zintegrowane dla każdej z instalacji – według własnego wyboru. Dopuszczalna jest również sytuacja, w której podmiot korzysta ze środowiska na podstawie pozwolenia zintegrowanego wydanego dla instalacji, które tego wymagają, oraz pozwoleń sektorowych – dla pozostałych instalacji.

 

Jakie instalacje objęte obowiązkiem uzyskania pozwolenia zintegrowanego?

 

Instalacje związane z działalnością energetyczną oraz paliwami:

 

• służące do spalania paliw, o mocy nominalnej wynoszącej co najmniej 50 MW;
• wykorzystywane w celu rafinowania gazu bądź ropy naftowej;
• wykorzystywane w celu upłynniania i zgazowania węgla oraz paliw, o mocy nominalnej wynoszącej co najmniej 20 MW.

 

Instalacje związane z produkcją oraz obróbką metali:

 

• wykorzystywane w celu prażenia bądź spiekania rud metali (w tym rudy siarczkowej);
• wykorzystywane w celu wytopu surówki żelaza i stali surowej (pierwotnego bądź wtórnego), a także służące do ciągłego odlewu stali, o zdolności produkcyjnej w ramach 2,5 tony/h;
• wykorzystywane do obróbki stopów żelaza lub stali za pomocą walcowania na gorąco (o zdolności produkcyjnej w zakresie 20 ton/h), kuźni z młotami (przekraczających 50 kJ, przy łącznej mocy cieplnej wynoszącej co najmniej 20 MW) oraz nakładania powłoki metalicznej (przekraczających 2 tony/h);
• wykorzystywane do odlewania stopów żelaza oraz stali;
• wykorzystywane do topienia i stapiania metali nieżelaznych oraz metali pochodzących z odzysku, a także do odlewania metali nieżelaznych (o zdolności produkcyjnej w zakresie 20 ton/h i 4 ton/h dla ołowiu i kadmu);
• wykorzystywane do produkowania metali nieżelaznych z surowców pochodzenia wtórnego (np. surowców, które powstały w wyniku procesów chemicznych), a także rud metalu i koncentratów;
• wykorzystywane do powierzchniowej obróbki materiałów wykonanych z tworzyw sztucznych.

 

Instalacje związane z przemysłem mineralnym:

 

• wykorzystywane do produkcji wapna, tlenku magnezu (piece o zdolności produkcyjnej przekraczającej 50 ton/d) lub klinkieru cementowego (piece obrotowe o zdolności produkcyjnej równej co najmniej 500 tonom/d lub inne piece o zdolności produkcyjnej przekraczającej 50 ton/d);
• wykorzystywane do produkowania wyrobów azbestowych;
• wykorzystywane do produkcji szkła;
• wykorzystywane do wytopu substancji oraz włókien pochodzenia mineralnego (minimalna zdolność produkcyjna 20 ton/d);
• wykorzystywane do produkcji ceramiki (minimalna zdolność produkcyjna 75 ton/d).

 

Instalacje związane z przemysłem chemicznym, wykorzystujące lub produkujące:

 

• organiczne substancje chemiczne (m.in. węglowodory, związki azotowe, tworzywa sztuczne);
• nieorganiczne substancje chemiczne (m.in. kwasy, gazy, zasady, sole);
• środki ochrony roślin;
• produkty o działaniu biobójczym;
• nawozy jedno oraz wieloskładnikowe (bazujące na fosforze, azocie lub potasie);
• materiały wybuchowe;
• surowce farmaceutyczne;
• środki i produkty lecznicze.

 

Instalacje związane z gospodarką odpadami:

 

• wykorzystywane w celu unieszkodliwienia lub odzysku odpadów niebezpiecznych (minimalna zdolność produkcyjna 10 ton/d), za pomocą procesów obróbki biologicznej, fizyczno-chemicznej lub mieszanki technologii, przepakowywania, regenerowania lub odzyskiwania rozpuszczalników, regenerowania kwasów lub zasad, recyklingu lub regenerowania materiałów pochodzenia nieorganicznego (nie dotyczy metali oraz związków metali), usuwania zanieczyszczeń, procesów odzyskiwania składników z katalizatorów, procesów wtórnej rafinacji olejów oraz retencji powierzchniowej;
• wykorzystywane w celu termicznego przekształcania odpadów niebezpiecznych (minimalna zdolność produkcyjna 10 ton/d) oraz innych rodzajów odpadów (minimalna zdolność produkcyjna 3 tony/d);
• służące do unieszkodliwiania odpadów innych niż odpady niebezpieczne (nie dotyczy ścieków komunalnych) za pomocą procesów biologicznych lub fizyczno-chemicznych, wstępnej obróbki odpadów, które przeznaczone są do przekształcenia termicznego, obróbki popiołu i żużlu, obróbki za pomocą strzępiarek, a także unieszkodliwiania i odzysku z wykorzystaniem fermentacji beztlenowej (minimalna zdolność produkcyjna 100 ton/d);
• służące do składowania odpadów (co najmniej 10 ton/d lub o minimalnej pojemności 25 000 ton) – nie dotyczy odpadów obojętnych dla środowiska oraz odpadów wydobywczych;
• wykorzystywane do magazynowania odpadów niebezpiecznych, o pojemności co najmniej 50 ton – nie dotyczy procesów magazynowania odpadów w miejscu ich produkcji.

 

Inne rodzaje instalacji:

 

• służące do oczyszczania ścieków – poza oczyszczaniem komunalnym;
• służące do produkcji masy z materiałów włóknistych, drewna, papieru, tektury (minimalna zdolność produkcyjna 20 ton/d);
• służące do produkcji masy włóknistej z płyt drewnopodobnych, wiórowych, pilśniowych, o wiórach zorientowanych (co najmniej 600 m3/d);
• wykorzystywane w procesach obróbki lub barwienia włókien i materiałów włókienniczych (minimalna zdolność produkcyjna 10 ton/d);
• wykorzystywane do garbowania skór (pozwalające na wyprodukowanie co najmniej 12 ton/d);
• służące do uboju zwierząt (minimum 50 tusz/d);
• służące do obróbki oraz przetwarzania (nie dotyczy procesów pakowania) paszy i produktów spożywczych, produkowanych z surowców pochodzenia odzwierzęcego, z wyjątkiem mleka (co najmniej 75 ton/d) oraz surowców pochodzenia roślinnego (300-600 ton/d);
• służące do obróbki i przetwarzania mleka (minimalna zdolność produkcyjna 200 ton/d);
• wykorzystywane w celu unieszkodliwiania padłych zwierząt i produktów ubocznych (co najmniej 10 ton/d);
• wykorzystywane w chowie i hodowli świń oraz drobiu;
• wykorzystywane w powierzchniowej obróbce substancji oraz produktów przy użyciu rozpuszczalników organicznych (minimalne zużycie rozpuszczalników 200 ton rocznie);
• wykorzystywane przy produkcji węgla pierwiastkowego;
• wykorzystywane przy produkcji elektrografitu w procesach elektrografityzacji lub spopielania;
• wykorzystywane w celu wychwytywania strumieni dwutlenku węgla;
• wykorzystywane w konwersji drewna oraz produktów drewnianych z wykorzystaniem środków chemicznych (co najmniej 75 m3/d).

 

Jakie instalacje mogą zostać zwolnione z obowiązku posiadania pozwolenia zintegrowanego?

 

Jak wspomnieliśmy wcześniej, pozwolenie zintegrowane jest obowiązkowe w przypadku prowadzenia instalacji, które z racji rodzaju wykonywanej działalności oraz jej skali mogą sprzyjać zanieczyszczeniu poszczególnych elementów przyrodniczych lub środowiska w ujęciu całościowym. Szczegółowe informacje dotyczące instalacji objętych tym obowiązkiem zostały zawarte w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 27 sierpnia 2014 roku w sprawie rodzajów instalacji mogących powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych lub środowiska jako całości (Dz. U. z 2014 roku, Poz. 1169). We wspomnianym rozporządzeniu wskazane zostały rodzaje instalacji, które mogą powodować określony rodzaj zanieczyszczenia.

Z obowiązku uzyskania pozwolenia zintegrowanego zwolnione są instalacje (lub części instalacji) wykorzystywane jedynie w celu badania, rozwoju lub testowania nowych produktów bądź procesów technologicznych.

 

Obowiązek przygotowania raportu początkowego

 

W określonych wypadkach podmiot, który wnioskuje o wydanie pozwolenia zintegrowanego, zobowiązany jest dołączyć do wniosku raport początkowy. Kiedy obowiązek ten powstaje? Podmiot występujący o wydanie pozwolenia powinien przeanalizować, czy istnieje rzeczywiste ryzyko zanieczyszczenia zakładu, w którym znajduje się instalacja. Jeżeli takie zagrożenie występuje, zobowiązany jest przygotować i dołączyć do wniosku raport początkowy o stanie zanieczyszczenia gleby, ziemi i wód gruntowych substancjami powodującymi ryzyko.

 

Kto może sporządzić raport początkowy?

 

Prawo ochrony środowiska nie wskazuje, kto powinien być autorem raportu początkowego. Przyjmuje się, że raport może przygotować więc każda osoba, która ma odpowiednią wiedzę (chociaż nie ma obowiązku potwierdzenia jej uprawnieniami). Ustawodawca jasno jednak wskazuje wymogi dotyczące badań przeprowadzanych podczas przygotowywania raportu początkowego. Zostały one szczegółowo przedstawione w artykule 127a, ustęp 1, punkt 1 ustawy Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z roku 2016, pozycja 672).

 

Wniosek o wydanie pozwolenia zintegrowanego – wymagania

 

Art. 208 prawa ochrony środowiska określa dodatkowe, fakultatywne i obligatoryjne, wymagania formalne, jakie spełniać musi wniosek o wydanie pozwolenia (oprócz wymagań zawartych w artykule 181).

Do wniosku o wydanie pozwolenia zintegrowanego należy ponadto dołączyć szereg dokumentów, m.in.:

• dowód uiszczenia opłaty rejestracyjnej,
• program zapobiegania awariom,
• raport o bezpieczeństwie,
• raport początkowy o stanie zanieczyszczenia (lub analizę potwierdzającą, że nie jest on wymagany),
• mapę ewidencyjną,
• operat przeciwpożarowy wraz z postanowieniem o uzgodnieniu,
• zaświadczenia o niekaralności,
• pełnomocnictwo w sprawach administracyjnych.

 

Opłata rejestracyjna

 

Aby wniosek o wydanie pozwolenia zintegrowanego mógł zostać rozpatrzony, konieczne jest wniesienie opłaty rejestracyjnej, przez którą rozumie się opłatę za określone czynności administracyjne. Jeżeli odpowiednia kwota nie zostanie opłacona podczas złożenia wniosku, organ, do którego podmiot zwrócił się z wnioskiem o wydanie pozwolenia zintegrowanego, powinien wyznaczyć termin 7 lub 14 dni na uiszczenie opłaty. W przypadku, gdy podmiot nie wywiąże się z obowiązku opłaty, wniosek zostanie zwrócony (podmiot upoważniony jest jednak do złożenia zażalenia na tę decyzję – jeżeli uzna, że jest ona niesłuszna).

 

Jak złożyć wniosek o wydanie pozwolenia zintegrowanego?

 

Wniosek należy złożyć do organu środowiska odpowiedniego ze względu na lokalizację instalacji. Powinien on zostać sporządzony w dwóch egzemplarzach papierowych i w wersji elektronicznej (zapisanej na nośniku danych, np. płycie CD).

W sytuacji, gdy organ administracyjny stwierdzi braki formalne we wniosku, powinien wezwać wnioskodawcę do uzupełnienia ich w terminie 7 dni, w trybie zgodnym z art. 64 § 2 k.p.a. – pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpatrzenia.

 

Pozwolenie na korzystanie ze środowiska – strony postępowania

 

W postępowaniu o wydanie pozwolenia zintegrowanego na korzystanie ze środowiska stronami są:

• podmiot prowadzący instalację;
• właściciel danego obszaru ziemi (w przypadku wyznaczenia obszaru ograniczonego użytkowania);
• społeczeństwo – zgodnie z art. 218 ustawy o ochronie środowiska oraz z ustawą o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko z dnia 3 października 2008 roku (Dz. U. z roku 2016, pozycja 353);
• organizacje ekologiczne – zgodnie z art. 44 ust. 1 wspomnianej powyżej ustawy.

 

Warunki emisji w pozwoleniu zintegrowanym

 

We wniosku o wydanie pozwolenia należy określić warunki emisji, przez które rozumie się zbiór pozwoleń sektorowych, które zostały wskazane w art. 181 ust. 1 pkt 1-4 Ustawy Prawo ochrony środowiska, oraz pozwoleń wodnoprawnych na pobieranie wody (zgodnie z prawem wodnym).

 

Pozwolenie zintegrowane – obowiązek prowadzenia pomiarów

 

Organ ochrony środowiska w pozwoleniu zintegrowanym określa obowiązek przeprowadzenia pomiarów pozwalających ocenić stan środowiska w miejscu prowadzenia instalacji. Sytuacje, w których organ powinien nałożyć na podmiot obowiązek przeprowadzenia pomiarów, a także składniki środowiska oraz częstotliwość ich badania zostały określone w art. 217a ustawy o ochronie środowiska.

Uwaga! Obowiązek prowadzenia pomiarów nie znajduje zastosowania w sytuacji, gdy podmiot został zobowiązany do sporządzenia raportu początkowego.

 

Obowiązek korzystania z najlepszej dostępnej techniki (BAT) i standardów emisyjnych

 

Instalacje, na które wydaje się pozwolenie zintegrowane, muszą spełniać określone wymagania techniczne. Są to przede wszystkim:

• Najlepsza dostępna technika, zgodnie z zapisem z art. 3 pkt 10 ustawy Prawo ochrony środowiska. Szczegółowe zapisy dotyczące najlepszej dostępnej techniki w odniesieniu do wydawania pozwolenia zintegrowanego zostały określone w art. 207 ust. 1 i 1a prawa ochrony środowiska. Przebieg wyboru konkretnej techniki oraz jego uzasadnienie powinny znaleźć się we wniosku o wydanie pozwolenia zintegrowanego.

Jak poznać aktualne informacji dotyczące najlepszych możliwych technik? Minister Ochrony Środowiska tworzy zbiór składający się z informacji dotyczących najlepszych dostępnych technik, konkluzji BAT (z ang. best available technology) oraz dokumentów referencyjnych BAT. Zbiór ten może zostać udostępniony na wniosek zainteresowanego podmiotu.

• Nieprzekraczanie granicznych wielkości emisyjnych (z pewnymi ustępstwami), zgodnie z art. 204 ust. 2 prawa ochrony środowiska. Możliwość odstąpienia od standardów emisyjnych pozostaje w kompetencjach organu administracyjnego, musi ona jednak każdorazowo zostać rzetelnie usprawiedliwiona, z uwzględnieniem interesu społecznego oraz słuszności interesu podmiotu starającego się o wydanie pozwolenia. Kryteria, które mogą być dla organu podstawą do odstąpienia od standardów emisyjnych, zostały określone w prawie ochrony środowiska.

Uwaga! Stosowanie najlepszej dostępnej techniki nie zwalnia podmiotu z obowiązku dotrzymania standardów wielkości emisji zanieczyszczeń na terenie, na którym prowadzona jest instalacja.

 

Wydawanie pozwolenia zintegrowanego

 

Wydanie pozwolenia zintegrowanego powinno nastąpić w ciągu 6 miesięcy od momentu złożenia wniosku. Organ administracyjny zobowiązany jest do przekazania wersji elektronicznej wydanego pozwolenia Ministrowi Środowiska.

 

Dyrektywa IED – najważniejsze informacje

 

Aktualnie obowiązująca dyrektywa IED w sprawie zintegrowanego zapobiegania zanieczyszczeniom i ich kontroli wprowadza następujące zmiany prawne:

• zmniejszenie dopuszczalnych norm emisji dla spalania odpadów oraz dla produkcji ditlenku tytanu;
• zwiększenie przejrzystości działań związanych z wydawaniem pozwoleń zintegrowanych;
• zwiększenie wymagań dotyczących dokumentacji przypadków wydawania pozwoleń zintegrowanych podmiotom, które wymagają korzystania z marginesu elastyczności (na przykład przekraczających standardy emisyjne);
• podniesienie znaczenia najlepszej dostępnej techniki (BAT), w celu ujednolicenia standardów prowadzenia działalności gospodarczej obowiązujących w Unii Europejskiej;
• objęcie obowiązkiem uzyskania pozwolenia zintegrowanego większej puli podmiotów;
• zwiększenie nakładów na realizację postanowień strategii tematycznych;
• ograniczenie negatywnego wpływu instalacji przemysłowych na elementy przyrodnicze lub środowisko;
• uproszczenie działań legislacyjnych oraz obniżenie kosztów administracyjnych związanych z wydawaniem pozwoleń zintegrowanych.

---

 

Zapraszamy do kontaktu i współpracy!